Daya serap Perum Badan Urusan Logistik (Bulog) di dua daerah, Garut dan Madiun, tidak mencapai target yang diharapkan. Perum Bulog di Garut, Jawa Barat, hanya mampu menyerap 16.000 ton, sedangkan perum Bulog Sub Divre IV Madiun, Jawa Timur, hingga akhir Mei hanya mencapai 20.000 ton.