Pemerintah repot mengurus penjara. Di beberapa negara, swasta ikut ambil bagian mengurus penjara. Ada uang yang akan mengalir, tetapi ada syarat-syarat ideal yang harus dipenuhi juga. Di Indonesia, lapas cukup baik untuk menakuti orang-orang di luar penjara dengan kengerian di dalamnya. Beberapa lapas di Indonesia tercatat mengalami kelebihan kapasitas.