Masuk tirto.id
tirto.id - Negosiator Amerika Serikat (AS) menyodorkan opsi agar Ukraina menarik pasukannya dari Donbas timur dan merelakan wilayah tersebut jatuh ke tangan Rusia demi memperoleh jalan menuju keanggotaan NATO. Ini merupakan kali pertama isu pengaitan keanggotaan NATO dengan konsesi wilayah diangkat dalam perundingan.
Hal tersebut diungkapkan oleh Presiden Ukraina, Volodymyr Zelenskyy, menyusul putaran perundingan damai terbaru dengan Rusia di Abu Dhabi, Uni Emirat Arab.
“Pihak Amerika mengajukan pertanyaan: ‘Bagaimana jika Ukraina bergabung dengan NATO? Apakah Ukraina bersedia mundur dari Donbas?’” ujar Zelensky dalam keterangan yang dirilis kantor kepresidenan, sebagaimana dikutip dari Reuters, Minggu (15/11/2026).
Zelenskyy menilai pertanyaan tersebut menandai kembalinya isu keanggotaan NATO ke meja perundingan. Namun, pembahasan itu tidak akan mudah, mengingat Moskow sejak lama menentang prospek Ukraina bergabung dengan aliansi pertahanan tersebut.
“Itulah mengapa saya yakin isu NATO kembali masuk ke dalam agenda perundingan. Namun, Anda juga telah mendengar sinyal-sinyal dari (Presiden Rusia Vladimir) Putin, dan ini merupakan pembicaraan yang sangat sulit,” imbuhnya.
Bagi Putin, keanggotaan Ukraina di NATO telah lama menjadi garis merah bagi Moskow, sekaligus menjadi salah satu dalih utama melancarkan invasi skala penuh pada 2022.
Di sisi lain, Zelenskyy kembali menegaskan bahwa Kyiv belum bersedia menyerahkan wilayahnya kepada Rusia. Meski demikian, ia membuka kemungkinan membawa keputusan tersebut ke referendum nasional apabila Ukraina menerima paket kesepakatan komprehensif.
Paket tersebut harus mencakup jaminan keamanan yang kuat, hak untuk mempertahankan militer yang tangguh dan terdanai dengan baik, serta kucuran dana pembangunan kembali negara pascaperang.
Ukraina Tolak Dahulukan Arsitektur Keamanan Eropa
Tarik-ulur mengenai Donbas dan keanggotaan NATO bukan satu-satunya persoalan yang menghambat perundingan. Kedua pihak juga memiliki perbedaan pandangan mengenai urutan pembahasan untuk mengakhiri perang.
Sejalan dengan sikap yang disuarakan para pemimpin Eropa dalam pertemuan puncak di Dublin pada Jumat, Zelenskyy menolak desakan Rusia agar kedua pihak terlebih dahulu menyepakati arsitektur keamanan Eropa sebelum membahas teknis penghentian perang di Ukraina.
Arsitektur keamanan Eropa merujuk pada penataan hubungan keamanan di kawasan, termasuk posisi NATO dan hubungan negara-negara Eropa dengan Rusia. Dengan kata lain, Moskow ingin persoalan keamanan kawasan yang lebih luas turut diselesaikan dalam proses perundingan, bukan hanya membahas penghentian pertempuran di Ukraina.
Bagi Zelenskyy, pendekatan tersebut justru membalikkan urutan penyelesaian masalah. Ia menilai penghentian perang harus menjadi prioritas sebelum pembahasan mengenai perubahan tatanan keamanan dunia atau Eropa dilakukan.
“Kita tidak bisa memutarbalikkan segalanya dengan mulai membicarakan perubahan kerangka keamanan dunia atau benua secara menyeluruh, baru kemudian berbicara tentang mengakhiri perang ini. Perang ini harus diakhiri terlebih dahulu,” tegasnya.
Sulitnya mempertemukan kepentingan Moskow dan Kyiv juga diakui utusan Presiden AS Donald Trump yang juga menantunya, Jared Kushner. Pada Sabtu (14/11/2026), ia menyampaikan bahwa kedua kubu masih bertahan pada posisi maksimalis masing-masing dalam perundingan pekan ini.
Kendati demikian, Kushner menilai pembicaraan tertutup mulai memperlihatkan pemahaman kedua pihak mengenai perlunya kompromi praktis untuk mengakhiri pertempuran.
“Pekerjaan yang serius dan konstruktif terus berjalan di antara kami yang berkomitmen mencari solusi,” ungkap Kushner melalui unggahan di media sosial.
Ketidakpercayaan Kyiv terhadap tawaran Moskow juga terlihat dalam pembahasan mengenai penghentian pertempuran di wilayah garis depan.
Zelenskyy menolak usulan Putin untuk memberlakukan jeda kemanusiaan lokal di Kostiantynivka, kota yang menjadi salah satu medan pertempuran sengit di wilayah Donetsk timur.
Menurut Zelenskyy, tawaran tersebut justru berpotensi dimanfaatkan Rusia untuk mengambil alih kota itu setelah pasukan Ukraina mengosongkannya. Ia juga menilai warga sipil setempat telah dievakuasi sehingga tidak ada alasan bagi Kyiv untuk menerima usulan tersebut.
“Putin hanya ingin kami mengosongkan Kostiantynivka agar mereka bisa masuk dan menduduki seluruh kota dengan cara itu,” kata Zelenskyy.
Sebagai gantinya, Zelenskyy menyebut Ukraina telah menyerahkan daftar tujuh hingga delapan permukiman lain di sepanjang garis depan yang masih dihuni warga sipil, termasuk anak-anak, untuk dipertimbangkan dalam kesepakatan gencatan senjata kemanusiaan.
Namun, menurutnya, Rusia justru lebih memilih menjadikan permukiman-permukiman tersebut sebagai sasaran militer. Pemerintah Moskow sendiri membantah sengaja menargetkan warga sipil.
Di tengah perbedaan kepentingan yang belum teratasi, perundingan dua hari yang dimediasi AS antara Ukraina dan Rusia di Abu Dhabi sejauh ini baru menghasilkan kemajuan terbatas. Kedua pihak menyepakati pertukaran tahanan yang melibatkan lebih dari 1.000 orang, meski jumlah pastinya masih dalam pembahasan.
Sementara itu, upaya mencapai gencatan senjata di sektor energi juga belum menunjukkan perkembangan berarti. Isu tersebut sempat dijanjikan akan dibahas utusan AS, Jared Kushner dan Steve Witkoff, saat bertemu Putin di Moskow pada Kamis. Namun, belum ada laporan mengenai kemajuan dari pertemuan tersebut.
“Putin secara pribadi tidak mendukung gencatan senjata,” tutur Zelenskyy.
Penulis: Khizbulloh Huda
Editor: Fadrik Aziz Firdausi
