Panglima ABRI Benny Moerdani semula adalah orang kepercayaan Soeharto. Setelah Benny mengkritik perilaku anak-anak sang presiden, Soeharto tidak percaya lagi.
TNI sedang menghadapi problem surplus kolonel. Pos untuk pati (khususnya brigjen) sangat terbatas dan tak mampu menampung jumlah kolonel yang tersedia.