Rencana menyambungkan Pulau Jawa dengan tol sudah ada sejak 20 tahun lalu dengan proyek bernama Trans Jawa. Pada masa pemerintahan Presiden SBY, Trans Jawa ditargetkan tuntas pada 2014, lalu diundur hingga 2019. Di bawah pemerintahan baru, target penyelesaian Trans Jawa dipercepat menjadi 2018, bahkan ruasnya diperpanjang hingga Banyuwangi, semuanya ditarget tuntas 2019.