Pemerintah Indonesia dan pihak pengusaha selama ini bersikap terlalu toleran dan permisif dalam upaya membebaskan sandera WNI, yang dalam satu tahun terakhir beruntun terjadi di perairan Filipina dan Malaysia. Wapres Jusuf Kalla tak memungkiri bahwa setiap upaya pembebasan sandera WNI pasti penuh risiko.