Rahasia Agen Ganda Kuba yang Berhasil Mengelabui Intelijen CIA

tirto.id - Sabtu, 6 Juni 1987. Sebuah mobil Kedutaan Kuba meninggalkan Cekoslowakia. Mobil itu melaju ke barat, menuju perbatasan Austria dengan tujuan akhir ke di Wina. Di balik kemudi duduk seorang mayor intelijen berusia 40 tahun, Florentino Aspillaga Lombard. Dia minggat dari negeri komunis itu dan tak akan pernah kembali.

Aspillaga bukan pegawai rendahan. Dialah kepala intelijen Kuba di Cekoslowakia, dengan perusahaan dagang bernama Cuba Tecnica di Bratislava sebagai kedok. Aspillaga juga bukan pejabat kemarin sore. Dia telah bergabung dengan kombatan Fidel Castro sejak usia 15 tahun, direkrut menjadi mata-mata setahun kemudian, dan mengabdi seperempat abad di Dirección General de Inteligencia (DGI) Kuba.

Brian Latell, penulis Castro’s Secrets: the CIA and Cuba’s Intelligence Machine (2012) dan juga mantan analis CIA yang menekuni Kuba selama puluhan tahun, menyebut Aspillaga sebagai, "Perwira paling berpengalaman dan paling banyak menerima tanda jasa yang pernah membelot dari intelijen Kuba."

Aspillaga menerobos perbatasan, menembus Austria, dan berhenti di Wina. Tujuannya cuma satu: Kedutaan Besar Amerika Serikat. Lalu sekonyong-konyong dia menyerahkan diri kepada James Olson, mantan kepala kontraintelijen CIA di kota itu.

Dalam isyarat spionase, orang yang datang sukarela ke pintu barak musuh seperti itu disebut walk-in. Langkah Aspillaga termasuk walk-in terpenting dalam sejarah Perang Dingin.

Muslihat di Antara Washington dan Havana

Berlokasi di sebuah pangkalan militer AS di Frankfurt, Jerman Barat, interogasi dan pemeriksaan dimulai. Menurut Malcolm Gladwell dalam Talking to Strangers (2019), Aspillaga bersedia membeberkan informasi penting, asalkan permintaannya dipenuhi. Dia meminta satu orang dihadirkan ke hadapannya. Di lingkungan intelijen Kuba, orang itu berjuluk el Alpinista alias "Pendaki Gunung", bekas kepala stasiun CIA di Havana. Dia seorang laki-laki, dikenal berkarakter lurus dan rapi dalam bertugas, karenanya Aspillaga disebut sudah lama mengaguminya.

Sang Pendaki Gunung pun datang. Keduanya berpelukan, tampak seperti kawan lama yang bernostalgia. Lalu Aspillaga berbicara. Menurutnya hampir setiap mata-mata yang direkrut CIA untuk berdinas di Kuba sejak awal 1960-an, sesungguhnya setia kepada Fidel Castro. Dia tahu persis, sebab sekitar 12 tahun lamanya Aspillaga langsung yang mengelola agen-agen semacam itu.

Jack Anderson dan Dale Van Atta dalam kolom arsip CIA Freedom of Information Act Electronic Reading Room (1987) menulis bahwa Aspillaga menyebut nama dan tanggal yang cukup rinci untuk meyakinkan para pemeriksanya. James Olson pun mengingatnya sampai hari tua.

"Mereka menguasai kami. Mereka mengalahkan kami. Itulah salah satu alasan saya menyimpan dendam pribadi terhadap dinas intelijen karena mereka sangat berhasil beroperasi melawan kami," kata Olson dikutip dari BBC.

Informasi palsu dari para agen pembelot CIA itu, kata sumber-sumber CIA kepada Anderson, ditelan mentah-mentah dan sampai ke meja Presiden Ford, Carter, dan Reagan. Latell menggambarkan suasana di Langley sebagai kejutan hebat. Selama ini, katanya, CIA memandang remeh intelijen sebuah pulau kecil. Mereka tak pernah membayangkan Kuba mampu menipu dinas rahasia top dunia.

Masih di ruang interogasi. El Alpinista, tulis Gladwell, berusaha menjaga ketenangan. Tetapi ucapan Aspillaga mencatut rekanan dan koleganya sendiri. Sekarang pertanyaannya berbalik, mengapa Aspillaga mengkhianati Kuba?

Kepada Radio Marti Friday, Aspillaga mengaku bahwa keraguan tumbuh sejak ia bertugas di Angola. Saat itu dia menyaksikan lewat mata kepalanya sendiri rekan-rekannya gugur, dan negara telah menghambur-hamburkan uang demi operasi intelijen yang merenggut banyak nyawa. Menurutnya, karena ambisi Fidel Castro terhadap intelijen, ekonomi negara tiarap dan standar hidup rata-rata rakyat Kuba menurun.

Sementara rezim Castro "telah menyebabkan ribuan kematian di negara dan kerusakan besar pada ekonomi nasional," demikian mengutip Aspillaga, elite Kuba menjalani gaya hidup bergelimang harta di atas derita "penghematan" pemerintah. Aspillaga menyebut Castro memiliki rumah mewah di setiap provinsi Kuba lengkap dengan pos komando militer bawah tanah untuk menjaganya.

Sembilan hari sebelum pengkhianatan Aspillaga ke Wina, seorang jenderal angkatan udara Kuba, Rafael de Pino Diaz juga membelot. Menurut Time, keduanya tak saling tahu rencana masing-masing. Artinya, manuver Aspillaga dan Rafael de Pino didasari atas kepentingan pribadi.

Mendengar informasi pengkhianatan merajalela, Fidel Castro tidak memilih diam. Pada pekan ia berulang tahun ke-61, suara bekas anak buah Aspillaga mengudara lewat Radio Marti Friday dan dipancarkan ke Kuba.

Aspillaga menuduh para pemimpin Havana korup dan gemar berfoya-foya, lalu berjanji membongkar operasi intelijen negerinya. Koran-koran Kuba tak menyebut pembelotan itu sepatah kata pun. Akan tetapi siaran tersebut, tulis Time, menjadi pergunjingan seisi Havana.

Havana Menyerobot Publikasi

Menurut sumber-sumber CIA yang dikutip Jack Anderson dan Dale Van Atta, Castro dibuat naik pitam, lalu bergegas mendahului AS. Televisi Kuba menayangkan serial dokumenter tentang kegiatan CIA di Havana, La guerra de la CIA contra Cuba, sebanyak enam episode. Pada 13 Juli, sebuah koran Kuba memuat nama dan foto pejabat AS yang dituduh agen CIA di kantor perwakilan AS di Havana.

Yang tampil di layar pemirsa bukanlah aktor. Mereka agen-agen asli DGI, yang bertahun-tahun disangka CIA mengabdi kepada Washington. Satu demi satu mereka maju untuk membongkar mata-mata AS, padahal merekalah yang selama ini menghamba untuk Havana. Gladwell menulis, "Castro bahkan mengumpulkan para agen ganda itu dan mengaraknya dalam semacam tur kemenangan keliling Kuba."

Benjamin B. Fischer, sebagaimana ditulis Washington Post Free Beacon menyebut ada 27 agen CIA palsu, lengkap dengan perangkat komunikasi rahasia dan peralatan foto yang pernah mereka terima di AS. Buku Backfire: The CIA’s Biggest Burn karya Ron Ridenour, terbitan Havana tahun 1991, menghitungnya sebagai 26 orang Kuba dan satu orang Italia. Menariknya, bagi Havana, jumlah ini adalah "panen" yang layak dipamerkan, sesumbar sekeras-kerasnya.

Ongkos kerugiannya tidak kecil. Aspillaga berjanji menyerahkan nama 350 agen Kuba yang menyusup ke pemerintahan asing, setelah cukup waktu berlalu agar mereka bisa pulang dengan selamat. Para analis memperkirakan daftar itu akan melumpuhkan kemampuan intelijen Kuba selama beberapa tahun. Di luar Kuba, menurut Ridenour, pers Barat umumnya menepis serial televisi Castro sebagai propaganda komunisme.

Lantas bagaimana tipuan sebesar itu bisa bertahan setidak-tidaknya hingga dua dasawarsa? Sebagian jawabannya ada pada resep tua dunia spionase: feed material, campuran informasi benar dan salah yang disuapkan lewat agen yang dikendalikan lawan. Agen ganda diberi bahan sungguhan tetapi remeh agar tampak berharga, sementara kebohongan yang menentukan diselipkan di sela-selanya.

Benjamin Fischer mencatat bahwa para pembela CIA kerap berkilah. Agen yang dikendalikan musuh pun sesekali memberi disinformasi intelijen yang berguna. Pembelaan itu, ironisnya, justru memperlihatkan cara kerja resep tadi.

Celah dan Intrik Operasi Intelijen

Di Kuba, dalang utamanya menurut Latell adalah Castro. Dia langsung yang mengomandoi para agen ganda itu, sampai ke detail terkecil. Mengurus satu agen ganda saja sudah tentu pekerjaan sulit, dan Castro mengurus puluhan. Pilihannya jatuh kepada para remaja belia, bersahaja, tanpa pendidikan universitas. Castro ingin mereka tak tercemar Kuba lama—fasisme Fulgencio Batista—mudah dibentuk, dan penuh semangat.

Berapa persisnya jumlah mereka? Di sinilah angka-angka bertabrakan. Televisi Kuba menyebut 27. Olson mengingat 38. Brian Latell dan Benjamin B. Fischer sama-sama menyebut sekitar empat lusin.

Perbedaan itu harap dimaklumi. Ada agen yang setia mati kepada Havana sejak awal, ada yang baru membelot kemudian, dan dari kubu Aspillaga hanya berkata "hampir semua", bukan semua. Lagi pula, hampir seluruh bukti yang tercatut bersumber dari satu pihak: pembelot, mantan pejabat CIA, serta televisi dan penerbit pemerintah Kuba. Belum ada audit independen yang mencoba menghitung ulang. Karena itu, kisah ini paling jujur dibaca sebagai klaim yang kuat dan saling menguatkan, bukan angka final.

Pertanyaan selanjutnya yang lebih menggelitik, mengapa lembaga intelijen terkaya di dunia bisa tertipu begitu lama? Benjamin B. Fischer menjawabnya dalam artikel jurnal "Doubles Troubles" di International Journal of Intelligence and CounterIntelligence (2015). Menurutnya, selama Perang Dingin, CIA merekrut agen ganda dalam skala industri dan berkali-kali tertipu. Kuba hanyalah satu bab. Jerman Timur dan Uni Soviet punya bab masing-masing, hingga totalnya mendekati seratus rekrutan palsu.

Hasilnya, tulis Fischer, adalah kegagalan intelijen yang masif tetapi nyaris tak pernah dibicarakan. Bobby Ray Inman, mantan wakil direktur CIA membenarkan bahwa kegagalan agen ganda itu berlangsung lebih dari dua puluh tahun. Robert Gates, bekas direktur CIA mengakui badan itu pernah dikibuli agen ganda di Kuba dan Jerman Timur. Namun tak satu pun pengungkapan itu melahirkan penyelidikan yang serius.

Latell punya penjelasan lain. Para agen ganda itu memang sangat piawai. El Alpinista berpendapat sebaliknya, bahwa kerja CIA di divisi Kuba terlampau ceroboh. Gladwell menolak kedua jawaban itu. Menurutnya, manusia, termasuk perwira yang dilatih mencurigai segalanya, pada dasarnya cenderung percaya pada orang di hadapannya. Lantas karena itu, mereka buruk dalam mengenali dusta.

Buktinya, kata Gladwell, divisi Jerman Timur sama bolongnya dengan divisi Kuba. Aldrich Ames, pengkhianat dari tubuh CIA sendiri, pun lolos dari kecurigaan Sang Pendaki Gunung. Barangkali intrik ini bukan soal siapa yang lebih lihai. Soalnya sesederhana kebiasaan manusia menganggap orang di seberang meja sedang berceloteh jujur apa adanya.

Buntut Pembelotan Agen Ganda Kuba

Hampir empat dekade berlalu, tetapi bayang-bayang pembelotan Wina belum benar-benar pergi. Pada 21 September 2001, FBI menangkap Ana Montes di kantornya, Badan Intelijen Pertahanan Amerika (DIA). Dia analis Kuba paling senior di sana, dan selama 16 tahun diam-diam bekerja untuk Havana.

Menurut Departemen Kehakiman, di antara rahasia yang dibocorkannya adalah identitas mata-mata Amerika di Kuba. Akibatnya, dia dikenai hukum bui 25 tahun dan bebas pada Januari 2023. Motifnya, kata FBI, ideologi murni. Ana Montes sama sekali tak menerima bayaran selain ongkos jalan.

Lalu pada April 2024, hakim federal di Miami menjatuhkan vonis 15 tahun kepada Victor Manuel Rocha, bekas Duta Besar AS untuk Bolivia. Dia mengaku bekerja sebagai agen Kuba selama lebih dari empat puluh tahun, sembari terus meniti karier di Departemen Luar Negeri. Dalam rekaman agen FBI yang menyamar, Rocha menyebut AS sebagai musuh dan menyebut kerja spionasenya lebih dari sekadar grand slam.

Jaksa Agung Merrick Garland menyebut kasus Rocha sebagai salah satu infiltrasi pemerintah Amerika yang paling tinggi dan paling lama oleh agen asing. Namun menanggapi itu, James Olson tak sepenuhnya terkejut. Menurutnya, menjalankan operasi agen yang digerakkan lewat dasar keyakinan, bukan uang, selama puluhan tahun memang kebiasaan Havana.

Sementara itu Havana memiliki versi lain. Pemerintah Kuba berprinsip pada posisi bahwa mereka "terpaksa" menempuh segala cara untuk membela revolusi dari upaya Washington menjatuhkan komunisme selama lebih dari enam puluh tahun. Sebuah komite Senat Amerika pada 1975 memang menemukan bahwa CIA pernah menjadikan pembunuhan sebagai alat kebijakan luar negeri, dengan Castro sebagai salah satu sasaran utama. Itu tak otomatis membenarkan tipuan, tetapi memberi konteks alasan perang bayangan antara dua negeri ini berjalan begitu lama.

Maka sesumbar Castro di layar kaca pada 1987 barangkali hanya puncak gunung es yang kelihatan. Yang lebih sunyi adalah dua dasawarsa sebelumnya, ketika tak seorang pun di Langley (markas besar CIA) curiga. Katakanlah serial televisi itu memang propaganda. Tetapi dalam hal yang paling pokok, pengakuan Aspillaga dan para pejabat CIA membenarkan tudingan itu.

Aspillaga kemudian hidup dengan nama baru, setelah selamat dari percobaan pembunuhan di London pada 1988, menurut Brian Latell. Pada 2007 dia sempat menyambut Latell selama beberapa hari, hanya karena ingin menuturkan kisahnya.