Ketika swasembada daging diartikan sebagai pengurangan impor, konsekuensinya sangat menyedihkan. Upaya pemerintah menambah pasokan daging lokal ternyata juga tidak cukup efektif melunakkan harga daging. Permasalahan lain yang cukup pelik dan membuat harga daging sulit dikendalikan yakni berkaitan dengan distribusi. Para pelaku swasta mulai dari pedagang hingga importir termasuk perusahaan punya ruang gerak sangat besar untuk memainkan pasokan dan harga daging.