Apa itu CASN 2021 & Bedanya dengan CPNS, PPPK dan PNS?

tirto.id - Rekrutmen Calon Aparatur Sipil Negara (CASN) 2021 akan dimulai pada April 2021. Melansir laman resmi Sekertariat Kabinet (Setkab) tahun ini pemerintah membuka 1,3 juta formasi untuk rekrutmen CASN negeri sipil (PNS) dan pegawai pemerintah dengan perjanjian kerja (PPPK).

Dari jumlah tersebut, 1 juta formasi merupakan kebutuhan untuk guru PPPK, 83 ribu formasi untuk pemerintah pusat, dan 189 ribu formasi untuk pemerintah daerah (Pemda)

CASN 2021 rencananya akan dibagi dalam serangkaian proses rekrutmen. CASN dimulai dari rekrutmen sekolah kedinasan di bawah delapan instansi kementerian dan lembaga. Kemudian dilanjutkan dengan proses rekrutmen guru PPPK, PPK non guru, dan CPNS pada Mei hingga Juni.

Sejumlah istilah terkait ASN, PNS, dan PPPK yang digunakan beberapa tahun terakhir menimbulkan kebingungan bagi banyak orang. Apa perbedaan antara ketiganya?

Pengertian ASN dan CASN

ASN merupakan singkatan dari Aparatur Sipil Negara. Istilah ini pertama kali diresmikan pada 2014 berdasarkan Undang-undang (UU) Nomor 5 Tahun 2014. Dalam UU tersebut ASN didefinisikan sebagai profesi bagi pegawai negeri sipil dan pegawai pemerintah dengan perjanjian kerja yang bekerja di bawah pemerintah.

Dengan kata lain, ASN merupakan aparat pemerintahan yang termasuk PNS dan PPPK. Hal ini sesuai dengan pasal 6 UU Nomor 5 Tahun 2014, yang berbunyi:

"Pegawai ASN terdiri atas:

a. PNS; dan

b. PPPK."

Calon ASN (CASN) berarti calon pegawai pemerintah yang lolos Seleksi CASN, baik yang berstatus PNS maupun PPPK. Seleksi CASN 2021 sendiri merupakan seleksi tahunan yang diselenggarakan untuk merekrut pegawai pemerintahan termasuk PNS dan PPPK.

Proses rekrutmen atau seleksi CASN 2021 meliputi rekrutmen mahasiswa sekolah kedinasan, calon PNS (CPNS), dan calon PPPK. Pendaftar yang lolos dalam rekrutmen CASN kemudian diberikan status sebagai ASN.

Pengertian PNS dan CPNS

Istilah PNS telah lama digunakan di Indonesia dalam menggambarkan status kepegawaian di pegawai pemerintahan. Status ini dipertegas kembali dalam pasal 7 UU Nomor 5 Tahun 2014 disebutkan bahwa PNS merupakan pegawai ASN yang diangkat sebagai pegawai tetap oleh Pejabat Pembina Kepegawaian dan memiliki nomor induk pegawai (NIP) secara nasional.

Singkatnya, PNS adalah pegawai pemerintahan yang tetap dan mendapatkan serangkaian fasilitas, termasuk gaji, tunjangan, jaminan pensiun, jaminan hari tua, perlindungan dan pengembangan kompetensi. Calon pegawai tetap pemerintahan ini kemudian dikenal sebagai Calon Pegawai Negeri Sipil atau CPNS.

Tahun ini proses rekrutmen CPNS dilaksanakan bersamaan dengan proses rekrutmen CASN. Pada tahun-tahun sebelumnya (sebelum ada program PPPK dan istilah ASN) rekrutmen CPNS dilakukan sendiri sebagai agenda tahunan dengan istilah Seleksi CPNS. Pendaftar seleksi CPNS yang memenuhi persyaratan dan lolos ujian maka disebut sebagai PNS.

Pengertian PPPK

Masih berbicara pada UU yang sama, pengertian mengenai PPPK tertuang dalam Pasal 7 UU Nomor 5 Tahun 2014. PPPK didefinisikan sebagai pegawai ASN yang diangkat sebagai pegawai dengan perjanjian kerja oleh Pejabat Pembina Kepegawaian sesuai dengan kebutuhan Instansi Pemerintah dan ketentuan Undang-undang.

Berbeda dengan PNS, PPPK bukan pegawai tetap di pemerintahan. Sebagaimana statusnya yang tidak tetap, fasilitas yang didapatkan tentu berbeda dengan PNS. Berdasarkan Pasal 22 UU Nomor 5 Tahun 2014, hak yang diterima oleh PPPK antara lain gaji dan tunjangan, cuti, perlindungan, dan pengembangan kompetensi.

Fasilitas ini sedikit berbeda dengan PNS yang mendapat jaminan pensiun dan jaminan hari tua. Selain itu yang membedakannya lagi dengan PNS, PPPK tidak mendapat NIP secara nasional karena statusnya yang bukan pegawai tetap.

Status kepegawaian PPPK juga dibagi lagi menjadi dua jenis, yaitu PPPK guru dan PPPK Non Guru. PPPK Guru dalam seleksi CASN 2021 dapat diisi oleh:

• tenaga honorer yang terdaftar dalam Dapodik Kemendikbud;
• guru honorer eks THK-2;
• lulusan Pendidikan Profesi Guru (PPG) yang tidak mengajar.